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免稅新政可收一箭三雕之功

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發布時間:2013-8-9

近日召開的國務院常務會議決定,進一步推行公平稅負,暫免征收月銷售額2萬元以下小微企業的增值稅營業稅,以支持小微企業發展。這一政策將為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。

  據統計,當前我國的中小企業數量占全國企業總數的90%以上,貢獻了中國60%以上的國內生產總值、50%以上的稅收,并提供了80%的城鎮就業崗位。但受國際經濟形勢影響和國內經濟結構轉型壓力,小微企業生產經營遇到前所未有的困難:訂單減少、成本上升、融資難等等。

  誠然,面對上述困境,必須靠技術創新打開銷路。但技術創新,需要時間,無法吹糠見米。加之用工成本和物流成本上升過快、融資難等問題,靠小微企業自身往往難以解決,不少小微企業恐怕除了減產、停產、關閉,別無選擇。

  何況在稅負公平缺失的現實中,由于小微企業一般納稅人在很多采購行為中無法取得增值稅發票,導致增值稅進項稅額實際抵扣額小于應該抵扣額,而小微企業的進項稅額又不能抵扣,3%的征收率也較高。即使營業稅改增值稅,可以避免重復征稅的不合理問題,但服務型小微企業,很多時候難以取得增值稅發票,同樣使得進項稅額抵扣困難,導致小微企業負擔增加。

  因此,當下急需解決的是這些企業的生存問題,對其采取減免稅等扶植措施,勢在必行。

  免征兩稅不僅可以進一步公平稅負,同時也給了小微企業一種選擇:如果選擇停產,就享受不了免稅優惠;如果選擇繼續生產,有了免稅優惠,可以盈利。如果選擇擴大生產規模,免稅優惠更多,盈利也可能更多。實施暫免征稅措施,從短期看,政府盡管減少了稅收,但從長遠看,小微企業繼續生產和擴大生產規模,將會維持就業和增加就業,國家稅收反而會成倍增加。所以,讓小微企業享受免稅優惠,的確是現階段穩增長、穩就業、鼓勵低收入階層積極創業的良策。

  概而言之,為小微企業發展“松綁”,免征兩稅可收到一箭三雕的功效:大大減輕眾多小微企業的稅負;起到鼓勵大學畢業生創業、擴大就業的作用,提高百姓生活水平,促進社會和諧;推動經濟發展,增加經濟總量,促進市場繁榮,最終創造國家稅收。此一舉多利,皆大歡喜,何樂而不為?


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