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股權獎勵個稅可以分期繳納

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發布時間:2013-6-14

土地出讓審批權下放后,試點分園可采取公開招拍掛或定向掛牌方式出讓土地,實行帶方案的土地出讓制度。在今天上午舉行的市政府新聞發布會上,相關負責人對下放張江的13類行政審批權和落戶張江的國家3項重大政策進行了解讀。

  調整綠地范圍控制線前提:不減少綠地總量

  據介紹,試點分園內土地出讓,要在符合產業導向、明確用地產業類型的基礎上,實行帶方案的土地出讓制度。可以采取公開招拍掛或定向掛牌兩種方式出讓。土地出讓過程中的前期征詢工作,由區(縣)規劃土地管理部門根據需要委托試點分園政府行政管理機構進行。

  綠地范圍控制線劃定和調整的權限下放后,如何控制遷移、砍伐樹木等行為?相關負責人表示,這一權限下放后,要求分園必須在不減少園區規劃公共綠地總量的情況下,由試點分園政府行政管理機構實施,同時參照相關程序及時向社會公布后,報市、區規劃和綠化管理部門備案。在遷移、砍伐樹木時,要先由試點分園政府行政管理機構負責審核(古樹名木、古樹后續資源除外),通過“上海市綠化和市容行政審批系統”進行網上審批,審批決定書加蓋電子公章。

  那么,行政審批權下放園區應如何操作?根據試點實施意見,先由市政府下達實施意見,再由有關部門分別制訂下達操作細則和授權或委托文件,然后由分園經所在區縣政府向市政府相關部門和張江高新區管委會提出試點申請,管委會會同市政府相關部門對分園承接權限能力綜合評估后,確定下放的具體權限和方式。

  對設有行政管理機構、條件比較成熟的分園如張江園、金橋園,經綜合評估后承接審批權限。對諸如漕河涇園等未設獨立的行政管理機構的、或管理能力無法承接的分園,將根據園區自身情況,由各區自行研究,建立園區行政服務與區縣政府審批聯動的綠色通道,也可以設立一個代行職能的平臺,不一定要額外增設機構。

  國家3項政策:向創新企業、創新過程傾斜

  此次落戶張江的國家3項重要政策中,對試點地區(在張江高新區范圍注冊、實行查賬征收的高新技術企業)試點期內(2012年1月1日至2014年12月31日),高新技術企業執行研究開發費用加計扣除政策進行了進一步細化和完善,新增加了將高新技術企業為科技人員繳納的“五險一金”;新藥臨床試驗費用列入研發費用加計扣除范圍,允許按實際發生額的150%比例,在繳納企業所得稅時予以稅前扣除。

  對試點地區、試點期間的高新技術企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

  高新技術企業相關技術人員獲得本企業給予的以股份或出資比例等股權形式的獎勵,一次繳納個人所得稅有困難的,經主管稅務機關審核,可以在5年內分期繳納。

  張江高新區副主任侯勁表示,政策把支持重點向創新企業、創新過程傾斜,支持對象更加聚焦。比如新增的“新藥研制的臨床試驗費”的加計扣除,加大了對生物產業的支持力度。新政策把研發經費加計扣除范圍擴大到企業為科技人員繳納的“五險一金”(研發人員的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金);股權獎勵個稅試點則充分考慮到獲獎人員由于股權沒有變現而納稅困難的實際,允許個稅在五年內“分期繳納”,解決了股權獎勵的后續問題。

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