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按家庭征個稅不能干等著

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發布時間:2012-7-24

按家庭征個稅不能干等著 (北京商報) 
  據媒體報道,財政部科研所專家日前發文表示,“我國按家庭計征個稅不可行”。文章認為,從13億人口的國家這個整體來觀察,需要權衡的問題將呈幾十倍增加,無法實施一個超出自身駕馭能力的復雜稅制。“當前流動人口達到2億多人。在這樣一種情況下,讓家庭來申報其應稅所得,按家庭來課征個稅將使成本高到難以實施的地步。”

  當前,按家庭征收個稅的確存在著困難,而且是很大的困難,但這并不能成為斷言“不可行”的原因。個稅按家庭計征,是國外普遍采取的做法,相比對個人征收,更能體現社會的公正和正義。但同時,這種征稅方式,也要求更具服務意識的政府與更高公民素質的納稅人能夠產生良性的互動。而這種互動,是需要邁出第一步的,然后才能討論第二步,第三步,以至于討論如何跑起來。

  事實上,不僅僅是個稅按家庭計征,很多本應深化的改革,就是在“條件不成熟”的說辭下一直原地轉圈,結果從“條件不成熟”變成了“條件更不成熟”,導致改革進入一種非良性的循環軌道中。原因變成了結果,結果變成了原因,一項本可以有所推動的事情,就這樣變成了一筆糊涂賬。

  很多原來也被認為成本太高、斷不可行的事情,不是也變成了可行的嗎?房產稅的試點、火車票實名制的推廣,難度不見得比按家庭征收個稅這事高出幾個級別。最難最不可想象的事情,從計劃經濟轉向市場經濟,我們能夠實現這樣的華麗轉身,何以在個稅改革身上就生怕把腳崴了呢?

  眾所周知,我們的改革選擇的是漸進性道路,摸著石頭過河,通過設置試點來闖出經驗,再向全國推廣,就像小崗村的成功推動了全國的農業改革,以及特區的成功推動了全國的對外開放。近在眼前的,我們可以舉例房產稅和“營改增”試點,都是在獲取進一步改革的數據和經驗。個稅按家庭計征的問題在于口頭上天天喊困難,提條件,時不時地搬出“國情論”,行動上不肯邁出哪怕一個小小的腳步。個稅按家庭征收,也可以選擇試點城市,也可以局部突破,而這樣的試點或者局部,是不難找出來的,既能獲得鮮活的實踐經驗,同時也可以控制風險。

  無論何種實踐,其最好的訓練就是實踐本身。就像如果不跳進水里,就永遠學不會游泳,不真正置身兵營,就永遠只是在紙上談兵。在我們全面轉向社會主義市場經濟體制之前,市場經濟也被視做是洪水猛獸,也被加載進去種種的困難,但二十年后,我們當前在經濟社會領域取得的偉大成就,恰恰是來自對市場經濟的選擇和堅持。我們現在對于市場經濟的優點和不足之處,對于我們下一步改革的各種期許和爭辯,其立足點就在于我們身處市場經濟之中,我們在市場經濟的實踐中獲得了感性和理性的認識。可以說,市場經濟的成功,就在于我們是在實踐它,而不是空談它。

  社會的進步,不就是把各種言之鑿鑿的不可能變成可能嗎?

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